检查员说 | 如何盘好一份完整的GMP现场检查报告
《药品检查管理办法(试行)》(以下简称《办法》)规定,根据检查性质和目的,药品检查分为许可检查、常规检查、有因检查、其他检查;检查结束后,检查组应当及时撰写现场检查报告,并于5个工作日内报送组织有因检查的药品监督管理部门;现场检查报告的内容包括:检查过程、发现问题、相关证据、检查结论和处理建议等。作为一个检查员,如何写好一份完整的检查报告,既是对检查员检查能力的评价,又是对检查员写作水平的考验,更是派出检查单位出具《药品检查综合评定报告书》的重要依据。本人结合工作经历,谈谈对撰写检查报告的体会。(注:本文讨论的是GMP符合性检查报告)
检查报告撰写的依据
《办法》规定,检查组应当严格按照检查方案实施检查,被检查单位在检查过程中应当及时提供检查所需的相关资料,检查员应当如实做好检查记录。检查方案如需变更的,应当报经派出检查单位同意。检查期间发现被检查单位存在检查任务以外问题的,应当结合该问题对药品整体质量安全风险情况进行综合评估。
检查报告存在的问题
描述不够具体,如没有说明哪个员工在哪些方面操作不符合要求,哪些方面需要加强培训,哪个文件号(名)在哪些方面制定不合理等;
重点不够详尽,如动态生产的三批没有描述每天生产工序、关键工艺参数等;
用词用句客观准确性不高,如有“个别”“部分”等文字;
缺陷项描述不够清晰,不能反映企业真实情况,引用GMP条款不够准确;
检查报告和缺陷项自相矛盾,如检查报告中制定了防止药品生产过程中污染、交叉污染及混淆、差错等风险的相关措施,但出现的缺陷条款有灌装区微粒与微生物控制措施难度大,易存在污染和交叉污染。
检查报告的格式
一般检查报告分为检查情况专述、现场检查情况汇总评估、缺陷描述及分类、检查结论四个部分。
一、检查情况专述
先简要介绍受谁指派、检查组成员、检查时间、企业地址、厂房总体布局、生产范围及品种情况。
重点描述如下情况:
1.生产工艺一致性
重点描述现有生产工艺及参数与注册批件批准的工艺是否一致(有附件),要分品种描述原始注册工艺及再注册工艺,如无法查到原始注册工艺,要说明原因。结论要写批生产记录、各物料投料量、关键工艺参数与现行工艺规程、注册批准工艺的相关配料、数据、工艺等一致,未发现差异。(剂型及品种检查分别描述)
2.关键人员及设施设备变更情况
描述企业负责人、生产负责人、质量负责人、质量授权人有无变更,是否向省级药监部门申请进行了变更;自上次检查以来,一些关键设施设备是否进行了变更,是否进行确认与验证,是否按规定向省级药监部门进行了登记。
3.GVP执行情况
描述是否按GVP及指导原则要求,成立了药品安全委员会,是否以文件形式明确了药物警戒组织机构及人员组成,是否明确了各自职责,是否制订了GVP相关文件,是否有相关记录,是否进行了药品上市后不良反应信息的监测及收集,是否对这些信息进行分析评价并按要求上报,是否对新的药品安全风险开展了评估及风险控制,是否按时提交PSUR报告。
4.最近一次药品GMP符合性检查缺陷整改情况
描述最近一次GMP检查时间、发现的缺陷数量、经本次检查组确认整改情况,特别是主要缺陷整改情况。
二、现场检查情况汇总评估
检查组在××天的时间里,根据企业在检查期间的生产计划,按照风险管理原则,制定了检查清单,对该公司的××进行了现场检查。根据企业情况和产品风险,检查了企业××等情况(重点描述检查的软件、硬件,尤其是检查方案需重点核实的内容也应在相应章节中予以描述,全面评估此部分企业执行情况,各章节的描述应对缺陷内容起到支撑作用),检查情况汇总如下:
1.总则
描述是否建立了药品质量管理体系,体系包含的内容及范围;是否制定了防止药品生产过程中污染、交叉污染及混淆、差错等风险的相关措施,现场检查期间企业是否存在虚假、欺骗行为。
2.质量管理
描述企业是否建立质量目标,涵盖生产、控制及产品放行、贮存、发运的全过程,能够确保生产药品符合预定用途和注册要求,并确保不同层次人员承担各自的责任;是否配备符合要求的人员、厂房、设施和设备;是否建立质量保证系统及完整的文件体系,质量保证系统是否有效运行;是否建立质量控制的组织机构,是否有相应的检验人员、设施及仪器、包括检验方法及检验SOP在内的文件系统;是否建立了质量风险管理制度,采取质量风险分析的手段来评估生产、检验等过程存在的风险程度,所采取的方法、措施、形式及文件等是否与风险级别相适应。
3.机构和人员
描述是否有组织机构图,设立了哪些部门,是否明确了各部门及人员的职责,配备了相适应的人员;分别描述企业负责人、生产负责人、质量负责人、质量受权人等关键人员资质及从业经历;是否制定了培训的管理文件和年度培训计划,并开展了相应培训和评估培训效果;是否制定了人员卫生操作规程及洁净服的清洗管理规定,是否开展了定期健康检查并建立了健康档案,生产人员是否按要求着装等。
4.厂房与设施
描述厂房地址、布局,厂区周围有无污染源,一般区与洁净区面积,能否避免污染、交叉污染、混淆和差错、便于清洁和操作;生产车间按生产线或房间号分别描述,房间内设备名称、数量及安装情况,详细描述车间特别是洁净区内部结构,空调净化系统能否符合生产环境要求,无菌车间按最终灭菌或非最终灭菌详细描述无菌保障水平,如生产工艺或灭菌工艺,洁净区环境监测周期和监测项目。对进入洁净区的操作人员及相关人员是否进行了洁净区行为规范、微生物知识等培训,并已进行关键洁净区人员更衣程序确认、是否有更衣确认录像和表面微生物监测记录,各种管道、照明设施、排水设施安装是否合理。
分别描述不同仓储区布局及面积,是否有序存放待验、合格、不合格、退货等原辅包及中间产品、成品,是否配备照明、温控、防火、防潮、防鼠等相关设施,物料取样区的洁净度级别是否与生产要求一致。
描述QC实验室设计与布局,如仪器分析室、理化分析室、留样观察室、包材检验室、微生物检验室及配备检测仪器情况等,微生物检验室配备了独立的空调净化系统,内设无菌检查室、微生物限度检查室、阳性菌接种室、内毒素检查室、细菌内毒素检查室、抗生素效价测定室和不溶性微粒检查室等,检验环境是否符合要求;简要描述辅助功能区如休息室、更衣室和盥洗室的设置是否合理。
5.设备
描述是否建立设备使用、清洁、维护和维修操作规程,设备的安装和维护、维修、使用、清洁是否按操作规程进行,一些生产和检验用关键衡器、量具、仪表、仪器等是否按规定经过校准,并有明显标识。简要描述空调净化系统、压缩空气系统、其他生产用气如氮气系统设备运行及生产能力情况,不同的空调系统分项描述,消毒方法及记录,滤网清洗或更换规定;纯化水系统消毒方法及周期,纯化水检验取样点、检验项目、微生物的警戒限及纠偏限等。
6.物料与产品
描述企业是否制订了物料的审计、管理、取样、检验、放行、贮存和处理的相关管理规程,并列出主要文件名称及编号,对关键物料供应商是否进行了现场审计,是否建立了供应商管理档案;原辅包及成品是否按照企业制定的质量标准进行检验和放行;原辅包及中间产品、待包装产品、成品是否按规定贮存和标识。
7.确认与验证
描述企业是否对厂房、设施、主要设备和检验仪器进行确认,是否按规定进行了工艺验证及清洁验证,是否制定了确认或验证方案,并经审核、批准;详细描述工艺验证的品种、批次及验证情况,列表描述公共系统及关键设备的验证情况。
8.文件管理
描述企业是否制定了GMP文件管理程序,规定了文件的起草、修订、审核、批准、颁发、撤销、销毁、变更、存档程序及新的文件编码系统;制定的文件是否涵盖质量管理、机构与人员、厂房与设施、设备、物料与产品、确认与验证、文件管理、生产管理、质量控制与质量保证、委托生产与委托检验、产品发运与召回、自检的所有GMP管理要素,岗位职责、管理规程、质量标准、工艺规程、操作规程等文件是否与企业生产范围及规模相适应;批生产记录、批包装记录、批检验记录、药品放行审核记录和其他相关记录是否真实、可追溯。
9.生产管理
描述企业是否按批准的工艺规程和操作规程进行生产并有相关记录;是否制定并实施了避免污染和交叉污染的措施,生产现场是否有相应的操作规程,投料是否按生产工艺处方进行,批生产记录是否有生产前的检查确认工作和生产后的清场工作,批生产记录是否完整。重点详细描述动态生产检查期间的过程,如是注册检查、许可检查,列表三批动态生产情况,包括每天工序,关键工艺参数、处方、批量、实际生产过程、批生产记录、收率等是否与申报资料一致;使用的物料量、库存量与总量是否吻合,批包装操作过程是否有避免污染和交叉污染、混淆或差错风险的措施。
10.质量控制与质量保证
描述QC实验室位置及面积,内设功能室逐一描述,配置检验仪器及设备情况等,QC负责人及检验人员资历及数量,质量标准、操作规程、相关记录等文件,OOS调查、取样、留样、校准品与对照品管理要求、物料和产品放行规定,持续稳定性考察要有方案有报告、有趋势分析,变更控制有规程、有批准、有记录,偏差处理有报告、有记录、有调查、有处理、有CAPA,现有物料供应商评估及现场审计情况,有否现场审计报告,是否建立供应商档案,变更供应商程序及实际变更情况,年度产品质量回顾分析报告,是否对回顾分析结果进行评估,是否有CAPA,是否建立投诉与不良反应报告制度并有专门机构及专职人员,投诉调查和处理记录及回顾分析情况,不良反应收集、评价及报告情况。
11.委托生产和委托检验
描述是否有委托生产品种,是否申请了B证许可及C证延伸检查,是否对受托方生产技术条件、技术水平、质量管理情况进行了现场质量考核,是否提供了相关技术资料,是否派员对受托生产和检验的全过程进行了监督;是否与受托方签订了委托加工合同,合同中是否明确了各自的生产和质量控制职责、放行程序等;描述物料采购,原辅包及成品取样、检验及放行,留样及持续稳定考察等的责任人。
如有委托检验,需描述原因,受托方资质取得情况及检验能力,是否与受托方签订协议并向药品监管部门进行备案,列表描述委托检验品种、批号、检验项目及检验结果(描述委托检验的真实性及是否先放行后检验)等。
12.药品发运与召回
描述企业是否制订了召回操作规程及相关文件名称和编号,如有召回,列表描述全年召回情况,是否按规定上报;发运记录内容是否齐全。
13.自检
描述企业自检是否有计划,自检时间、自检内容、自检方式是否有记录并有自检报告,对自检发现的问题有否提出CAPA。
三、缺陷描述及分类
内容格式如下:
经现场检查发现该企业存在严重缺陷××项,主要缺陷××项,一般缺陷××项,分类描述如下:……
四、检查结论
内容格式如下:
检查组按照风险管理原则,对该企业的总体检查情况及存在问题进行综合评估,经讨论认为:该企业的××生产质量管理基本符合(符合、不符合)《药品生产质量管理规范(2010年修订)》及附录的要求,建议省局对企业予以发证或换证(或完成缺陷项目整改后予以发证或换证、不予发证或换证)。
请企业严格遵守安全生产法律法规,自觉履行安全生产主体责任。
本次检查报告所反映的缺陷项目不代表企业存在的全部问题。
(江西省、吉林省药监局药品检查员 张瑜华)
本文仅代表作者观点,不代表本站立场。
(责任编辑:陆悦)
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